+7 (499) 653-60-72 Доб. 448Москва и область +7 (812) 426-14-07 Доб. 773Санкт-Петербург и область

Нецелевое использование бюджетных средств

Нецелевое использование бюджетных средств

Применима ли к бюджетному учреждению ответственность за нецелевое использование бюджетных средств? Ответы по учету в учреждениях госсектора Применима ли к бюджетному учреждению ответственность за нецелевое использование бюджетных средств? Дата публикации Могут ли к этим средствам применяться нормы бюджетного законодательства о нецелевом использовании бюджетных средств? Понятие "нецелевое использование бюджетных средств" дано в ст. Нецелевым использованием бюджетных средств признаются направление средств бюджета и оплата денежных обязательств в целях, не соответствующих полностью или частично целям, определенным законом решением о бюджете, сводной бюджетной росписью, бюджетной росписью, бюджетной сметой, договором соглашением либо иным документом - правовым основанием предоставления средств.

Дорогие читатели! Наши статьи рассказывают о типовых способах решения юридических вопросов, но каждый случай носит уникальный характер.

Если вы хотите узнать, как решить именно Вашу проблему - обращайтесь в форму онлайн-консультанта справа или звоните по телефонам, представленным на сайте. Это быстро и бесплатно!

Содержание:

Скачать Часть 3 pdf Библиографическое описание: Яббарова Р.

В Челябинской области в два раза увеличилось нецелевое использование бюджетных средств

Что подразумевается под нецелевым использованием бюджетных средств? Может ли бюджетное учреждение совершить нецелевое использование средств и быть привлечено к ответственности за данное правонарушение? Как оспорить выводы проверяющих о нецелевом использовании средств? Ответы на эти и другие вопросы читайте в консультации.

Понятие нецелевого использования средств В силу ст. При этом законом решением о бюджете устанавливается распределение бюджетных ассигнований по каждому главному распорядителю бюджетных средств в разрезе кодов разделов, подразделов, целевых статей и видов расходов классификации расходов бюджетов, отражающих направления цели финансирования расходов бюджета.

Согласно ч. Отключить рекламу В соответствии с ч. Согласно ст. Таким образом, поскольку бюджетное учреждение получателем бюджетных средств не является, положения ч.

Однако следует учитывать, что в силу ч. С учетом данного факта бюджетные учреждения в случае допущения ими фактов нецелевого использования средств будут нести за это ответственность наряду с участниками бюджетного процесса. И все-таки, наверное, самыми распространенными случаями нецелевого использования средств являются случаи неверного отнесения расходов на те или иные статьи и подстатьи классификации операций сектора государственного управления далее — КОСГУ.

Отключить рекламу Согласно п. В частности, финансовым ведомством утверждаются перечни расходов бюджетов бюджетной системы РФ, подлежащих отнесению на определенные статьи и подстатьи КОСГУ. Напомним, что КОСГУ является группировкой операций, осуществляемых в секторе государственного управления, в зависимости от их экономического содержания.

При этом каждая из статей подстатей классификации содержит краткое описание отражаемых по ней операций. В рамках статей подстатей КОСГУ, относящихся к расходам бюджетов, эти описания в большинстве случаев представляют собой перечни направлений расходования средств государственными муниципальными учреждениями. В связи с этим в целях эффективного планирования и исполнения бюджета вопросы отражения по статьям подстатьям КОСГУ кассовых расходов, осуществляемых в секторе государственного управления, обусловленных указанными договорами и аналогичных по экономическому содержанию операциям, перечни которых содержат Указания о порядке применения бюджетной классификации, могут быть урегулированы бюджетной сметой, государственным заданием на оказание государственных услуг физическим и юридическим лицам, методическими рекомендациями указаниями главного распорядителя бюджетных средств по реализации государственной учетной политики, иными документами, являющимися правовыми основаниями получения бюджетных средств.

По мнению Минфина, высказанному в Письме от При установлении неправильного отнесения получателем бюджетных средств расходов на статьи подстатьи КОСГУ после проведения указанного комплексного анализа нарушение не может рассматриваться в качестве нецелевого использования средств в случаях, если: такие расходы обусловлены бюджетной сметой обоснованиями к ней , документами о доведении лимитов бюджетных обязательств, а также плановыми документами, иными документами главного распорядителя бюджетных средств с применением данных КОСГУ; установлено, что получателем бюджетных средств ошибочные действия совершены неумышленно.

Отметим, если кассовые расходы проведены по статьям КОСГУ в соответствии с планом финансово-хозяйственной деятельности но при этом, по мнению контрольных органов, их отражение по КОСГУ не соответствует методологии применения КОСГУ, установленной Указаниями о применении бюджетной классификации или порядок их проведения по кодам КОСГУ отсутствует в указанных документах, являющихся правовым основанием получения бюджетных средств, такие факты должны квалифицироваться контрольными органами как нарушение методологии применения КОСГУ Письмо Минфина РФ от Отключить рекламу При этом в случае выявления таких фактов Росфиннадзором названный орган должен направить главным распорядителям средств федерального бюджета предписания о необходимости внесения соответствующих уточнений дополнений в методические рекомендации указания главного распорядителя бюджетных средств по реализации государственной учетной политики, госзадания, иные документы, являющиеся правовыми основаниями использования бюджетных средств.

Ответственность за нецелевое использование средств В соответствии со ст. Отключить рекламу Напомним, что ранее ст. Кроме того, из бюджетов бюджетной системы РФ бюджетным учреждениям могут предоставляться субсидии на иные цели. Порядок их предоставления устанавливается Правительством РФ, высшим исполнительным органом государственной власти субъекта РФ, местной администрацией или уполномоченными ими органами государственной власти государственными органами , органами местного самоуправления.

Так, например, субсидии на иные цели из федерального бюджета за исключением субсидий, направляемых на осуществление капитальных вложений предоставляются учреждениям в порядке, установленном по согласованию с Минфином органами, осуществляющими функции и полномочия учредителя.

Этот порядок, в частности, должен содержать положения о целевом назначении, условиях, размере, сроках и порядке предоставления субсидии. Отключить рекламу Таким образом, заключаемое между бюджетным учреждением и учредителем соглашение и будет являться документом, служащим правовым основанием для предоставления средств, полученных из бюджета бюджетной системы РФ.

Кроме того, финансовая деятельность бюджетных учреждений осуществляется в соответствии с утвержденным планом финансово-хозяйственной деятельности ПФХД. Общие требования к этому плану установлены Приказом Минфина РФ от Помимо административной ответственности, за совершение нецелевого использования средств предусмотрена уголовная ответственность.

Так, согласно ч. Отключить рекламу Необходимо отметить, что крупным размером признается сумма бюджетных средств, превышающая 1,5 млн руб. При этом то же деяние, совершенное группой лиц по предварительному сговору либо в особо крупном размере, наказывается штрафом в размере от тыс.

Оспаривание выводов проверяющих о нецелевом использовании средств Итак, мы выяснили, что бюджетное учреждение может допустить нецелевое использование средств и быть привлечено к ответственности за совершение данного нарушения. Вместе с тем зачастую позиция учреждения по факту нецелевого использования не совпадает с позиций проверяющих. По общему правилу оспорить выводы проверяющих можно как в досудебном, так и в судебном порядке. Право государственных муниципальных учреждений на судебную защиту установлено ч.

Оно реализуется путем подачи заявления о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий бездействия государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц. Отключить рекламу Досудебный порядок обжалования, как правило, прописывается в нормативных актах, определяющих порядок осуществления органами финансового контроля своей деятельности. Так, например, в соответствии с нормами Административного регламента исполнения Росфиннадзором государственной функции по контролю в финансово-бюджетной сфере, утвержденным Приказом Минфина РФ от В подготовленных возражениях рекомендуем указывать конкретную страницу акта и его положения, с которыми не согласно учреждение, а также его аргументы и нормы законодательства, подтверждающие позицию.

Замечания можно оформить, например, в виде таблицы, где в левой части будут указаны выводы проверяющих, а в правой — изложена позиция учреждения. Кроме того, оспорить решения должностных лиц Росфиннадзора можно в порядке, установленном разд.

V указанного регламента. Однако зачастую указанные возражения Росфиннадзором не принимаются и в отношении учреждения должностного лица учреждения выносится постановление по делу об административном правонарушении, ответственность за совершение которого установлена ст. Обжалование постановлений по делу об административных правонарушениях должно осуществляться в порядке, установленном гл. В случае пропуска указанного срока он может быть восстановлен судьей или должностным лицом, правомочными рассматривать жалобу по ходатайству лица, подающего жалобу.

Жалоба на постановление по делу об административном правонарушении подается судье, в орган, должностному лицу, которыми вынесено постановление по делу и которые обязаны в течение трех суток со дня поступления жалобы направить ее со всеми материалами дела в соответствующий суд, вышестоящий орган, вышестоящему должностному лицу. Вместе с тем указанное правило не запрещает подавать жалобу непосредственно в суд, вышестоящий орган, вышестоящему должностному лицу, уполномоченным ее рассматривать.

В соответствии со ст. Если же рассматривать жалобу будет суд, то срок ее рассмотрения составит два месяца. По результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится одно из следующих решений ст.

НАБУ открыло дело по факту возможного нецелевого использования бюджетных средств Парубием

Нецелевое использование бюджетных средств, совершенное главным распорядителем бюджетных средств, распорядителем бюджетных средств, получателем бюджетных средств, влечет передачу уполномоченному по соответствующему бюджету части полномочий главного распорядителя, распорядителя и получателя бюджетных средств. Нецелевое использование бюджетных средств, выразившееся в нецелевом использовании финансовыми органами главными распорядителями распорядителями и получателями средств бюджета, которому предоставлены межбюджетные трансферты межбюджетных субсидий, субвенций и иных межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, а также кредитов бюджетам бюджетной системы РФ, влечет бесспорное взыскание суммы средств, полученных из другого бюджета бюджетной системы РФ, и плату за пользование ими либо приостановление сокращение предоставления межбюджетных трансфертов за исключением субвенций. Наиболее часто встречающимся нарушением бюджетного законодательства является нецелевое использование бюджетных средств, предполагающее направление и использование денежных средств на цели, не соответствующие условиям их получения. Статьей За нецелевое расходование бюджетных средств в крупном свыше 1,5 млн. Расходование бюджетных средств должностным лицом получателя бюджетных средств на цели, не соответствующие условиям их получения, определенным утвержденными бюджетом, бюджетной росписью, уведомлением о бюджетных ассигнованиях, сметой доходов и расходов либо иным документом, являющимся основанием для получения бюджетных средств, совершенное в крупном размере, наказывается штрафом в размере от ста тысяч до трехсот тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период от одного года до двух лет, либо принудительными работами на срок до двух лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет или без такового, либо арестом на срок до шести месяцев, либо лишением свободы на срок до двух лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет или без такового ч. Если же это деяние совершено в особо крупном размере или группой лиц по предварительному сговору ч.

Органы прокуратуры районов и городов Приморского края:

Все они вправе принимать либо исполнять финансовые обязательства от представителя публично-правовой организации за счет соответствующего фонда. При этом казенное учреждение не выступает как получатель. Таким образом, на него действие норм положения ч. Но нужно учесть ч. Ответственность по данной части наступает за бездействие или действие, которое нарушает БК РФ, иные нормативные документы, регламентирующие финансовые отношения.

ПОСМОТРИТЕ ВИДЕО ПО ТЕМЕ: Статья 285.1 УК РФ. Нецелевое расходование бюджетных средств

Об этом сообщил заместитель председателя КСП Юрий Подшивалов на совещании с представителями городских и районных собраний депутатов в заксобрании региона. В качестве характерного примера нецелевого использования средств аудитор привел закупку на 15 млн руб. Местные власти приобрели четыре квартиры для сирот в помещении, которого изначально строилось как магазин. Жилье не соответствовало пожарной, санитарной безопасности. Значительная часть нарушений, выявленных КСП в муниципалитетах в году, касалась сферы закупок.

Что подразумевается под нецелевым использованием бюджетных средств?

Нецелевым использованием бюджетных средств признаётся направление средств бюджета бюджетной системы Российской Федерации и оплата денежных обязательств в целях, не соответствующих полностью или частично целям, определённым законом решением о бюджете, сводной бюджетной росписью, бюджетной росписью, бюджетной сметой, договором соглашением либо иным документом, являющимся правовым основанием предоставления указанных средств ч. Статьей Под должностным лицом понимается лицо: постоянно, временно или в соответствии со специальными полномочиями осуществляющее функции представителя власти, то есть наделённое в установленном законом порядке распорядительными полномочиями в отношении лиц, не находящихся в служебной зависимости от него; выполняющее организационно-распорядительные или административно-хозяйственные функции в государственных органах, органах местного самоуправления, государственных и муниципальных организациях, в Вооруженных Силах, других войсках и воинских формированиях РФ.

Обзор судебной практики по спорным вопросам при нецелевом использовании бюджетных средств

Перед изучением Обзора рекомендуем предварительно ознакомиться с его оглавлением. Основные положения о нецелевом использовании бюджетных средств I. Основные положения о нецелевом использовании бюджетных средств Бюджетные средства в силу положений Бюджетного кодекса Российской Федерации далее - БК РФ выделяются в распоряжение конкретных получателей бюджетных средств с обозначением направления их на финансирование конкретных целей, а любые действия, приводящие к нарушению адресности либо к направлению бюджетных средств на цели, не названные в бюджете при выделении конкретных сумм, являются незаконными.

УК РФ Статья Нецелевое расходование бюджетных средств введена Федеральным законом от

Статья 306.4. Нецелевое использование бюджетных средств

.

Арбитражная практика: нецелевое использование бюджетных средств и средств ОМС

.

Могут ли к этим средствам применяться нормы бюджетного законодательства о нецелевом использовании бюджетных средств?.

.

.

.

.

.

Комментарии 4
Спасибо! Ваш комментарий появится после проверки.
Добавить комментарий

  1. Артем

    Мне тоже понравился!!!!!!!!!

  2. Владислава

    Эта информация не верна

  3. groticciatel70

    Я считаю, что Вы не правы. Могу отстоять свою позицию. Пишите мне в PM, обсудим.

  4. Степанида

    Замечательно, это ценный ответ